Öğretmen bir baba ve ev hanımı bir annenin çocuğu olarak, 1967 yılında babasının mecburi hizmeti sırasında Van’da dünyaya geldi.

İzmir İnönü Lisesi’nin ortaokul bölümünden 1980 yılında, lise bölümünden ise 1983 yılında mezun oldu.

1989 yılında Ege Üniversitesi Tıp Fakültesi’ni bitirdi. Çorum ve Tire’de 4 yıl pratisyen hekimlik yaptı.

1993-2000 yılları arasında Plastik Cerrahi ihtisası yaptı, 2000 yılında ise İzmir Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nde uzman doktorluğunu aldı.

1997’de ABD, Cleveland Clinic’te 1 yıl araştırmacı doktor olarak çalıştı.

Uzman olduktan sonra 2001-2005 yılları arasında Karşıyaka Devlet Hastanesi’nde, 2005-2009 yılları arasında da İzmir Çiğli Kent Hastanesi’nde Plastik Cerrahi uzmanı olarak görev yaptı.

2009 yılında Karşıyaka’da serbest hekimlik yapmaya başladı ve bir süredir Alsancak’ta faaliyet gösteren muayenehanesini, belediye başkanı seçilmesinin ardından kapattı.

Evli ve 3 çocuk babasıdır. Büyük kızı yüksek lisans, oğlu üniversite ve küçük kızı lisede öğrenim görmektedir. Tugay, İngilizce ve Fransızca konuşuyor.

Siyaset Ve Sivil Toplum Kuruluşu Geçmişi

2010 yılında Cumhuriyet Halk Partisi’ne üye oldu.

2011 yılında CHP İzmir il BYKP sağlık komisyon üyesi olarak parti çalışmalarına katıldı.

2012-2016 yılları arasında, İzmir Tabip Odası Özel Hekimlik Komisyon Başkanlığı, Türk Tabipler Birliği Özel Hekimlik Kolu yürütme kurulu üyeliği ve 2 dönem TTB Kol Başkanlığını yürüttü.

2013-2014 yıllarında CHP İzmir İl Ar-ge Kurulu üyeliği ve ardından başkanlığını yaptı.

2014 yılında Karşıyaka Kent Konseyi Yürütme Kurulu üyeliğine seçildi ve 1 yıl süreyle Kent Konseyi’nde çalıştı.

2015 yılında Genel Merkez atamasıyla CHP Karşıyaka İlçe Yönetim Kurulu’nda önce Bilişim Sorumlusu, daha sonra seçim ve hukuk işlerinden sorumlu başkan yardımcılığı yaptı.

2016 yılında önce, Karşıyaka İnönü Mahallesi delegesi, daha sonra ilçe kongresinde seçilerek CHP Karşıyaka İlçe Yönetim Kurulu’nda, STK ve Meslek Odalarından sorumlu başkan yardımcılığı görevini yürüttü. 2016 yılında Türk Plastik Cerrahi Derneği Yönetim Kurulu üyeliğine seçildi ve 1 yıl boyunca bu görevde bulundu.

2017-2018 yıllarında Ege Bölgesi Plastik Cerrahi Derneği Yönetim Kurulu üyeliğine seçildi ve görev yaptı.

2019-2024 yıllarında Karşıyaka Belediye Başkanlığı görevinde bulundu.

4 Haziran 2024 tarihinde Bursa’da gerçekleşen Türkiye Sağlık Kentler Birliği 41. Olağan Meclis Toplantısında yapılan seçim sonrası Birliğin Başkanı oldu.

Cemil TUGAY was born in Van in 1967, during his father’s compulsory service as the child of a teacher father and a housewife mother.
He graduated from İzmir İnönü High School’s secondary school in 1980 and high school in 1983. In 1989, he graduated from the Faculty of Medicine of Ege University. He worked as a general practitioner in Çorum and Tire for 4 years.
He specialized in Plastic Surgery between 1993 and 2000, and he majored his specialist doctorate in Izmir Atatürk Training and Research Hospital in 2000.
In 1997, he worked as a researcher at Cleveland Clinic, USA for 1 year.
Following becoming a specialist, he worked as a Plastic Surgery specialist at Karşıyaka Public Hospital between 2001-2005 and at İzmir Çiğli Kent Hospital between 2005-2009.
In 2009, he started working as a private physician in Karşıyaka and closed his practice in Alsancak after he was elected as mayor.
He is married. Mr. Tugay has 3 children, including 2 girls and 1 boy, who are studying at university, high school and primary school, and he speaks English and French.

Experiences of Politics and Civil Society Organization
In 2010, he joined as a member of the Republican People’s Party (CHP).
In 2011, he participated in party activities as a member of CHP Izmir provincial BYKP health commission.
Between 2012-2016, he worked as the Chairman of the Private Medicine Commission of Izmir Chamber of Medicine, as a member of the Executive Board of the Private Medicine Branch of the Turkish Medical Association and as the President of the TMA Task Force for 2 periods.
In 2013-2014, he was a member and then the chairman of CHP Izmir Provincial R&D Committee.
In 2014, he was elected as a member of the Executive Board of Karşıyaka City Council and worked at the City Council for a year.
With the assignment of the Headquarters, he first worked as the Information Officer in 2015 and then as the vice chairman responsible for election and legal affairs in the CHP Karşıyaka District Executive Board.
Firstly, he was first elected as a delegate of Karşıyaka İnönü District in 2016; then elected at the district congress and served as the vice chairman responsible for NGOs and Professional Chambers in the CHP Karşıyaka District Executive Board. In addition, in 2016, he was elected as a member of the Board of Directors of the Turkish Plastic Surgery Association and served in this position for a year.
Between 2017-2018, he was elected and worked as a member of the Board of Directors of the Plastic Surgery Association in Aegean Region.
Between 2019-2024, he served as the Mayor of Karşıyaka Municipality.
He became the President of the Union after the election held at the 41st Ordinary Assembly Meeting of the Union of Healthy Cities of Turkey held in Bursa on 4 June 2024.